楚天快报记者 祝兆林 丁心栓 张霄祎 见习记者 苏翠
营商环境是企业生存发展的土壤，是一个地方经济发展的软实力、硬支撑。近年来，襄阳不断推出便民惠企举措，全面优化营商环境，在推进关键领域改革再突破、创新再深入、政策再完善方面，形成了一批有突破性、创新性、示范性的典型经验。
“营商环境培育要坚持‘没有最好，只有更好’。”6月4日，在全市推进营商环境建设大会上，省委常委、襄阳市委书记李乐成强调，好的营商环境是高质量发展的土壤，是催生市场竞争活力的海洋。我们始终以“更好”为追求，不自我满足，敢于超越旧我，就能在营商环境的激烈比拼中确立自身的比较优势。
好的营商环境就是生产力。如今，襄阳全市上下树立“全力打造汉江流域最优、全省领先、国内一流的营商环境”的奋斗目标，坚持以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，全心全意当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，推动襄阳经济社会高质量发展。
沉下身子，当好“店小二”
8月18日签约，9月26日开工……盼盼食品集团在襄州投资建设的全系列产品精深加工生产基地项目，从签约到开工用时38天。
“襄州举全区之力服务项目、快速推进项目发展的态度，让我们很受感动。” 盼盼食品集团运营管理中心总经理步显勇感慨道，襄州的有力作为让企业投资更有归属感、安全感和获得感，也让他们对投资充满信心。
“和谐可期”的发展环境是企业落户安家的前置条件。优良的政务环境，扎实的干部作风，是企业对一个地方经济发展环境的第一感受。
今年来，襄阳市委、市政府在深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境中，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，不断提升为企业服务的能力和水平，先后出台了《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》《优化营商环境专项工作实施方案》《襄阳市“企业金融服务方舱”建设工作方案》《支持中小企业共渡难关加快发展十二条措施》《推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》《进一步加快服务业发展若干意见》等政策文件，同时积极开展“千名干部进千企活动”，在全市每个规模以上工业企业中派驻一个工作专班，听诉求，解难题。
保康县峰厚矿贸公司与龙蟒公司是长期战略合作伙伴。3月初，受疫情影响，峰厚公司的磷矿石无法如期运往龙蟒公司。龙蟒公司急，峰厚公司更急，如不能如期交货，龙蟒公司以后将不再从峰厚公司采购原材料，企业60名员工家庭收入将受到影响。
保康县委书记张世伟得知这一情况后，马上协调县科经局解决，在政策允许的范围内，做好疫情防控的前提下，定点定人定路线，确保了峰厚公司运送磷矿石。峰厚公司负责人陈晓感慨，政府暖心的举措，让他在保康的发展从来没有失去过信心。
截至目前，全市共组建了市、县两级驻企工作专班1547个，参加帮扶的党员干部共2127名，收集、督办、解决影响企业复工复产和生产经营的问题1500多个。同时开通“政企直通车”专线，建立快速回应企业诉求、及时解决困难问题的常态化服务机制，共接听受理企业诉求777件，其中760件已办结且回访满意。
优化流程，激发“新动能”
优化营商环境，就是让企业家在投资兴业的过程中，手续最简、环节最少、成本最低、效率最高。
近日，襄阳柏依诺酒店管理有限公司工作人员来到市行政审批局，在综合受理窗口完成网上申报后，当天就拿到了公共场所卫生许可证。以前需要20个工作日办理的事项，如今仅需1天。
推动政务服务效能提质增效，襄阳全力推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，开展“全市通办”“掌上办”“自助办”等举措，让各类审批事项更简更快。
全市加快乡村两级电子政务外网建设，加快地方自建系统与“一张网”的对接联通，实现更多事项在更大范围“一网通办”；“鄂汇办”上线服务事项达87项，其中特色服务29项、便民服务58项；上线运行“i襄阳”App，市民116项高频事项全覆盖，变群众跑腿为信息跑路。
市行政审批局对市民服务中心进行重新布局，将首批598项“一窗通办”事项纳入综合窗口办理；推行“一件事、一次办”服务模式，实行一窗受理、集成服务、全程帮办；将社会保障、医疗保障、就业促进、卫生健康、市场监管、住房城乡建设、公安、交通运输、不动产登记等9个领域70项政务服务事项，纳入第一批“全市通办”范畴。
同时，在市民服务中心设置自助服务设备20余台，公安、税务、市场监管、人社等部门的500余项自助办理服务，实现群众办事自助查询、自助申办、自助取件的全链条一体化自助模式。
今年6月，襄阳率先在全省建立首个不动产登记网办大厅，利用互联网和大数据技术，新建商品房买卖和抵押登记、存量房贷款抵押登记、存量房买卖登记三大类高频事项，实现了全市域不动产登记“一网通办”，登记时间压缩为10分钟即办。
全市各地申请人在市区或任何县(市)，都可以登录全市统一网办大厅，利用申请受理系统异地申请和签订合同，利用数据交换系统进行房查，利用在线支付系统缴纳税费，利用电子证照管理系统缮证发证。目前，该项改革措施已在全省推广经验。
改革创新，跑出“加速度”
7月28日，湖北航鹏化学动力科技公司生产基地项目在襄城区正式开工建设，距7月22日土地摘牌仅仅过了6天，实现了“拿地即开工”。
如此高效的速度，不仅得益于当地政府全程专人代办的项目秘书服务，更是襄阳工程建设项目审批制度改革和区域性统一评价成果应用的结果。
该项目位于襄城经济开发区余家湖工业园区，园区内环境影响、水土保持、洪水影响、矿产压覆、地质灾害、气象影响、文物保护、地震安全等8个专题开展统一评价评估，落户该区域内的项目，只要符合整理规划和功能定位、属于主导产业的，将免费共享评估成果，不再办理相关审批，最大限度地简化审批流程、提高审批效率。
对企业来说，好的营商环境就是快速高效地推动项目落地、开工、投产。
襄阳积极推动工程建设项目审批制度改革，大幅压减工程项目审批时间，市政工程、政府投资和社会投资房建工程、工业项目、带方案出让土地项目等5个主要类别的建设项目审批流程审批时间，分别压缩到65、80、60、60、60个工作日，其中工业项目46个工作日就能取得施工许可。
“工改”审批管理系统实现市县两级“全覆盖”，开启工程建设项目联合图审、联合验收新模式，工建项目从图纸审查到开工建设最长不超过16个工作日，14个工作日内可完成项目验收。截至目前，全市“工改”系统共办理审批事项1813个、工程建设项目1101个，实施并联审批事项229个。
同时，加快区域性统一评价成果应用，完成两个批次近7万亩区域的9个专题评价编制审批和成果入库，专题数量及完成面积均走在全省前列。目前，全市共有53个、总投资约289.8亿元的项目享受区域性统一评价成果，襄阳经验被国家发改委列为全国“放管服”改革经验推广。
